的这两个斡耳朵却不是柳鹏统治蒙古诸部的独载工具。
恰恰相反，现在苏泰皇后管理的这个斡耳朵虽然是行政机关，但反而对于所属的万户、汗国、部族只能起到协调作用，并成为海北与蒙古诸部之间上传下达的中介工具，这让诸位蒙古封建主都觉得松了一口气，觉得天空都变得自由自在起来。
但是苏泰皇后并不认为自己的权力与利益因为这次变革而受损，恰恰相反她的权力比起林丹汗时代反而得到了全面的扩张，柳鹏给予斡耳朵下辖诸部的一切利益都要由斡耳朵来进行分配，而蒙古诸部的任何要求也只能通过斡耳朵来向柳鹏转达。
在林丹汗时代，她只能管辖林丹汗的中军万户而已，这个万户事实只有两三千户蒙古牧民而已，而现在她这个斡耳朵管下的蒙古牧民至少有两万户。
何况林丹汗喜怒无常，虽然名义上是把中军万户交给苏泰皇后，但实际却是把中军万户牢牢控制在手里，她从来没有真正控制过中军万户。
而柳鹏却是一个睿智的汉家天子，他不但愿意按照塞外游牧民族的规则来处理草原上的一切事务，而且还愿意把一切权利都授权给苏泰皇后，让苏泰皇后成为蒙古诸部与海北镇之间无法替代的桥梁。
只是