在守备官大领主威廉姆斯·阿尔方斯借由一场对反抗军的大胜掌握守备官部队后的第二天，他花了一整天参考安塔力和温莎莉亚所提供的npc守备官的制度指定初叶城守备官部队的规章、奖惩条例，然后健全了组织形式。
五人一小队，十人一中队，二十人是一大队，以玩家的组队惯例为基础，威廉姆斯按照上述标准划定了守备官的编制。
最终大致上共分为三个大队，一队由威廉姆斯亲自负责，而剩下两支中的一支由布克·布莱尔统领，另一支则由莫当·伦琴统领。至于中队长和小队长则依据上次战斗的功绩进行了任命，理由也都进行了公示。
然后，在当天下午，他还采取在要塞大门前的公告栏上张贴公告，或是派安塔力、温莎莉亚他们这些焉然是亲信的人在守备官控制区挨家挨户送传单等形式向居民们宣传了他的新政策——面对所有人也就是不分玩家和npnetbsp; 这个命令被莫当私下里嗤之以鼻，布克也不是很看好。因为守备官的名声早就臭了，事到如今有谁还会来加入呢？
实际上这条政策实施的第一天也就是威廉姆斯回来的第三天，其效果也的确是不理想。整整一天就只有寥寥数人来报名而且全都是npnetbsp