由之而生，换了不少任的领导、厂长，都未能奏效，政府每年的投入都是一个天文数字，可是依然无法解决问题。为此，市委市政府经过讨论，必须要将一汽的改制提到议事日程上来。只是考虑到工人的安置以及稳定问题，迟迟没有动手。
春节伊始，这项工作再次拿到常委会上来讨论，市长冯亲民指出，到了壮士断腕的时候了，与其让其还苟延残喘地成为政府的负担，不如推向市场。
随后这项工作正式开始，改制的政策有三，一是一次性买断一汽所有的有形和无形资产，二是新建企业必须安置原来的工人，三是一汽的债权债务由政府承担。
这个政策出台之后，并没有出现所担心的工人闹事的情况，虽然有一小撮人煽风点火，但是大多数人都知道，继续端着盛着鸡肋的碗，终究会发展到饿死的地步，所以大多数人还是赞同改制的，况且改制之后，既能继续工作，政府又兑付陈欠的工资呢？
但是企业经过评估之后，资产倒是没什么问题，只是那块达八百亩的地块市场价却是惊人得很，因而并没有哪个集团敢轻易伸手，毕竟政府要求的是投资企业，不能当作其他的用途。
经过一番努力，在省里某位领导的关心下，国的一家财团终于抛出