上进行猜测。
局里，叶知秋倒是有几个下属，专门研究这方面的。
特管局既然负责特殊事务，肯定少不了和一些道士啊、神婆啊打交道，甚至刚建国的时候，还收编了其中的一些人，形成了属于国家统属的特殊事务处理人员。
艺卖帝王家、背靠大树好乘凉以及政策的严控，是这些人加入特管局的三个主要的原因。
后来，政策放松，便没有再强制这些人加入特管局了。
现在，从渊源上来看，这种特殊人员主要分为两大类。
一类便是特管所自己培养的，属于官方统辖人士；另外一类，便是或门派、或势力自己培养的，统属于江湖人士。
两者一对比，前者就像是袁天罡、李淳风这样官方管辖的人员；后者就像是龙虎山这样的势力。
建国初期的政策，是半强制性的让所有的江湖人士，都或多或少的带上些官方属性。
国家和江湖势力之间，天生就有着不可调和的矛盾，毕竟利益着重点不一样；但是，两者之间也有着共同的利益需求。
在信息的搜集、资源的调动上，国家远甩这些势力几十条街；但是在某些特殊的领域，国家还未必能够比得上这些势力。