关注的是这个国家的海军力量如果第一次世界大战按历史的原本面貌进行，俄国舰队将出现在德国海军的对手之列。
日俄战争的失败使得沙皇俄国的海军力量沦落末流，当时仅黑海舰队还留有几艘勉强充数的装甲舰和巡洋舰。尽管蒸蒸日上的俄国重工业给了这支海军重新崛起的希望，但舰队的重建注定是一个漫长而痛苦的过程。
如今在波罗的海，俄国海军仅有一艘“光荣”号撑场面。它属于博罗季诺级，因建造进度落后而没能赶上第二太平洋舰队的远征，侥幸逃过一劫，但对马海战的惨败让俄国人对这级看似强大的战列舰毫无信心。受此牵连，日俄战争爆前开工的圣安德烈级又称帕维尔一世级，是博罗季诺级的扩大改良型暂停建造，由设计师们吸取日俄战争的教训进行大幅度修改。老舰尽失、新舰未至，士气低迷的俄国波罗的海舰队实力甚至还不及瑞典的岸防装甲舰队。
19o5年签署的朴茨茅斯合约最终没让俄国往外掏一个卢布的战争赔款，但巨额的战争开销本身就是一笔沉重的财政负担。除此之外，俄国政府还得为阵亡军人家属和伤残官兵支付抚恤金，而战后遣返人员的安置，在战争中遭到破坏的设施重建，这些几乎掏空了俄罗斯帝国的国库无论俄民乃至沙皇