东汉时期的兵役制度，基本上是不存在军饷这个概念的，因为大汉子民有为国效力的义务，不让你自己掏钱都算好的了。
但是，兵役制度也大大限制了军队的战队力与组织度。
普通百姓本来家中就有繁重的农活，结果每年都要服几个月兵役与劳役，费时费力，说不定哪天就会死在战场，而且这还没有收入，对于普通百姓来说可是有苦说不出。
所以，兵役对普通百姓来说，就像是节假日被老板要求无偿加班一样，谁会给你认认真真的进行训练，都是当一天和尚撞一天钟，得过且过罢了。
而对于基层军官来说，他们都是从普通士兵走上来的，对这一切都是深有体会，将心比心，这些基层军官也不会刻意为难这些义务兵，都是睁一只眼闭一只眼，糊弄过兵役期就好。
所以，在这样的大环境下，东汉末年的官军战斗力普遍低下，战术素养更是不足，平时去剿灭土匪山贼都是困难无比，所以在黄巾起义时，各大郡县的官军在面对黄巾军时，几乎都是一触即溃，这也在情理之中。
至于董卓火烧洛阳，天下大乱之后，整个大汉兵祸四起，百姓无家可归，衣不遮体，更别谈吃饱喝足了，这时候诸侯们便只需要提供饮食住