地方赋税十不存一，而要恢复当地的人口经济，至少得花五年到十年的时间，这对大汉未来的影响极大。”
“而这一切的根本原因是什么呢？那就是因为一州之长是刺史，而不是州牧。”
“刺史虽然是一州之长，但是刺史真正拥有的权利并不多，不能快的调集兵马前去平叛，也不能要求地方拨款拨粮去恢复生产，安稳民心，这些都需要刺史上报朝廷，然后朝廷给出指示才能有所行动，这一来一去，叛乱已经进行了一两个月了，如果是交州凉州等偏远地区生叛乱，光是上报朝廷都要两三个月了。”
“虽然也有一些刺史很有魄力，敢于先斩后奏，但是没有朝廷的命令，这些刺史手中可以动用的兵力也是不多，地方郡县的太守县令如果和刺史关系不佳，他们也有权利拒绝出兵协助刺史，这便导致了刺史镇压叛乱的成功率不高，刺史也会因此担负责任，所以现在敢于先斩后奏的刺史，已经越来越少了。”
“综合所述，如今实行的刺史制度已经不再适合当前的环境，而州牧制度便能很好的解决这叛乱问题，因为州牧掌握着军事大权，能够一州境内的所有兵力，在生叛乱时，州牧便可以快做出决定，调集兵力前往镇压，将叛乱造成的损失减少到最低。”