势、战略战术进行交流。
只要切断了各处的交通，就可以让独立营断粮、失去武器弹药的来源。
目前独立营的实际控制范围大概在方圆百十里之内，说大不大，说小也不小，以驻蒙兵团自身的这点力量要想把七星镇这块地方围起来还真困难。于是杉杉元决定大量的招募一批伪军，初步计划编成三个伪军保安团，每个团编制伪军人，至于这些兵员，除了招募之外，还派出一部分兵力对群山中的土匪进行清缴收编。
同时，征调民夫劳力在各个交通要道上建立据点碉堡岗楼，并以七星镇为中心，在外围挖封锁沟。按照杉杉元的构想，届时据点周围碉堡成群，铁路，公路沿线岗楼密布，点、碉、路、沟互相连接，密如蛛网，把七星镇外围根据地分割成为数百块，然后分区逐块进行“清剿”“抉剔”，建立伪政权，加强特务组织，不断增强皇军的控制力，一步一步地压缩独立营的生存空间。
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