实力作为要任务，重点工作的重中之重来抓。
人多力量大，人定胜天。谁的人多，谁的拳头就大，谁的势力就大。曹操因为人多势众，就成为东汉帝国的老大。孙权就因为人口这个一票否决的硬指标，屈居老二。刘备地小人少，只好据末。这是一条放之四海而皆准的不二法则。
一句话，就是疯狂的到处抢人，鼓励生育，少生者罚多生重奖。
三、改良军政，展经济。改进用人制度官僚系统，唯才是举，逐步削弱豪强地主，实现科举考试，大量起用寒门子弟；改革土地制度，把无主的土地无偿分给流民或者农民，减租减息，轻赋薄瑶，休养生息；开盐铁，兴修水利，遍屯田，大种田，广积粮；展畜牧业，大养猪、牛、羊、鸡、鸭、鱼，提倡大碗吃奶、大口吃肉，全面提升军民身体素质；改良兵器制作工艺，大造神 兵利器、诸葛连弩，提高军队装备水平，明马镫、马掌，大规模养马，建立一支纵横天下的大汉铁骑；统一行货币，大力展边疆、海内外贸易，广建酒肆、茶楼、书院，大战争财、正义财、不义财。
四、人才问题。
刘禅详细分析了人才的流动方向，现三国之争，其实就是人才之争。三国鼎立的最根本原因，就是因为人才分流