官吏却是涉猎不广。对有秩、啬夫、三老、游徼这些有些怪异难以理解最基层的名称，更是闻未所闻。
刘禅只知道刘邦曾经做过沛县泗水亭长，因体恤民众的疾苦，在押送囚犯去郦山服劳役时私自放走了他们，自己逃亡到芒疡山，后在沛县起义，称“沛公”。
向朗道：“汉承秦制，州下设县，县下设乡，乡下置里、亭，十亭为一乡。乡置有秩（啬夫）、三老、游徼，分掌乡政、教化、治安；里则有里正或里典；居民仿军队什、伍编制，置什长、伍长。十里路设一亭，亭有亭长、亭侯，掌治安警卫，兼管停留旅客，治理民事。游徼掌巡察逐捕盗贼。亭长、亭侯，主侦察收捕盗贼。县尉、游徼、亭长皆习武事，带剑佩刀，持盾披甲。”
“原来如此，斗受教了。”刘禅拱手道。
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