其实周比利这个要求也不算过分，适当的倾斜，并不会对移民政策造成多大的麻烦，这个周扬可以直接同意，并不需要请示执委会。
海外领的执行官也从名称上改成了总督，虽说只是称呼的变化改变了一下，但总督的权利就相当大了，在完美号第二次贸易之行的时候，就已经制定出了一份初级殖民地扩建方案，里面关于总督权利定义非常明确。
总督所管辖的殖民地和海外领在名义上受到澳洲执委会领导，但更多的却是拥有自己的独立行使权，也即殖民地特殊权，这个特殊权可以说有些大，除了军队调动权之外，几乎总督的可以拥有其他所有管辖权，当然在特殊时期，总督拥有直接对外的宣战权。
周扬成为了香港总督，这可以说是一件大事，澳洲历史上第一位实权总督，这对于任何有理想有抱负的人来说都是一次冲击，总督主管一地，用封疆大吏来说一点也不为过。
建立情报网可以说是大工作，需要周扬帮助的地方很多，直接授予了他总督的职位也是有所考虑的，随着这几次事件的发生，让执委会清楚的意识到海外领需要一定权利，这个权利在战争时期将会对战争起到关键性的作用。
如果什么事情都需要执委会通过
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