大民恍然起身：“师父我懂了。和之前您设定的关于龙城的制度差不多的。城主府高于一切，制定所有计划。然后下达到各个区进行执行。区长负责具体事务，而区域又分多少条街市。”
韩弃点头：“所以当初我让你们以一个城市为模板，就是要套到今天。”
指着黑板韩弃开口：“你看地图没多少实感。但是涉及到一大块土地的时候……”
韩弃回身：“任何制度的最大缺陷是什么？就是交通，通讯。”
两人好像不太懂，韩弃继续解释：“那么你没法知道地区行政长官在做什么，对于都城下达的政令是不是执行了，执行的如何，效果怎样。如果没执行好，到底是抵触心态问题还是个人能力问题。其他展方面有所隐瞒怎么办？”
两人深以为然的点头，都认可师父的担忧。
曾经说过弃儿是团结的。那是一种被动的，深入骨髓万年磨合的团结。已经在最低端承受压迫不可能还有欺负内斗的心思 。没那种概念也没那种勇气。
然而十年后出现了弃儿奸细的瞬间，这样的团结已经悄然出现裂痕。虽然师父说过那肯定是被施加灵魂契约的弃儿没有办法抗拒的情况下才如此的。
可是，这已