黑田家这一次是进行了整个领内的道路总体规划，首先是山阴和山阳，将会各修建一条贯穿各国的快速道路，平时方便商人和百姓，战时就可以让大军快速通过，也能够方便快速的传递信息。
除此之外，不可能保证各国的各个城池都有道路相连，但是至少要保证各令制国的首府有道路能够通往各个留下来的重要城市。有军港的令制国，必须保证有从驻军地到军港的加宽快速通道，保证随时可以进行快速反应。
与此同时，在一些重要的地方，比如黑田家的工坊区，位于揖保郡北面的小口城附近的黑田家忍者里、位于唐城附近的一个水军仓库，这样的地方虽说有道路，但是都是有交通管制的，如果没有路引一般人是不允许进入的。
道路是黑田家是保证交通运输的前提，是创造财富的先导，是应对紧急情况的保证，也是提高人民生活水平的必要条件之一。这一点上，来自后世的黑田职高看得非常清楚，所以也贯彻的非常坚决。
黑田职高的第三把火，就是对黑田家各种制度的完善和建立。
完善制度涉及的当面很多，之前黑田家主要是进行征战，原有的很多制度，都只是黑田职高闲暇的时候，和黑田职隆、众奉行、众家臣们进行讨论，整