动用民力过滥，此举是为恢复民力，给百姓有个休养生自息的机会。
三，息兵，以道德化天下。对外是这么说，事实上朝廷想办法收缩战线，与新罗讲和，无论是天皇还是天后，都看到了真正的敌人是吐蕃，吐蕃近则可以切断我河陇道路，断隔我朝与西域交通，远则可直接进攻长安，威胁极大！
至于新罗？只要他们到达辽东，那就是大唐吊打他们的时候，原因搞笑，新罗没马！
大唐只要动用河西铁骑，击破新罗人是分分钟的事。
对于吐蕃之战，表面上与他们大谈友好，背后的军事准备从不停止，冯小宝因缘机会，时势造人，升到高位，天皇对他寄予厚望，期待他的表现！
四，南、北中尚（政府手工工场）禁浮巧。
五，省功费力役。六，广言路。
七，杜谗口。
八，王公以降（下）皆习《老子》。
九，父在为母服齐衰（丧服）三年（过去是一年）。此举为以孝治天下。
十，上元（年号）前勋官已给告身（委任状）者，无追核。
十一，京官八品以上，益廪入（增加薪水）。此举是给臣子们好处了，让大伙儿拥护她的统治。