立军情司是大势所趋，而且归属于皇家直管。
因此武后着岑长倩拟旨一份，乃准许军中设立两司马，分别为监军司马和参谋司马，韦晞的政务两字给武后改为监军，明明白白地告诉大家这个司马不得了！
属于主将管辖，但又不可将他当成普通下属，新出军令明文规定三原则：监军司马与闻所有军中机密，但不得推翻军令，对于军队里的谋反叛逆之事有处置权！
同时也规定了监军司马必须比其他人更爱国忠君，还要懂得开始工作，因此必须经过培训。
同样地，参谋司马也必须经过培训，取得“资格证。”
很快地，“资格证”这个天/朝特色的名词开始流行，宰猪要资格证、开马车要资格证、建筑师傅要资格证、厨师也要资格证……证书满天飞，这不能不说这就是韦晞所造成的恶劣后果！
在洛阳成立了国家级的军队培训学院，主要培训两司马。名字简单扼要，直叫“司马培训学院”。
说起来，设立两司马得到了军队的普遍欢迎：有多官位了嘛！
而且这两个职位偏向于文职，对于一些想要去军队捞取功勋的贵戚子弟极有好处，他们不用上阵冒大险，却有战功，有战功那就何乐而不为