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唐朝官员的考核标准，为四善二十七最。 四善指德义有闻、清慎明著、公平可称与烙勤匪懈，是对各级官员行为准则总的要求。二十七最则是把各种官员按职责范围分为二十七类，每类定出一个履行职责的最高标准，如“献可替否拾遗补阙，为近侍之最；铨衡人物、擢尽才良为选司之最”；“谨于盖藏、明于出纳，为仓库之最”等等。
但在那个年代里，不象现代化时期官员考核有那么多的硬指标，例如gdp、纳税额、增长率等等，考核多的是自由心证，说你行你就行，说你不行你就不行，尺度指标掌握在吏部主事人的手里。
按照制度，京察的执行人则吏部考功司的长官考功郎中主持对京官的考核，李昭德七月接任天官侍郎，花了一些力气将考功郎中换成了他的人之后才动对京官考核。
可想而知等到考核结果出来，武承嗣一伙人等脸都气紫了！
凡是与他们沾边的官员，几乎都受到了打击，顶多是是中等评价，多是下等评价，尤其是一些重要的位置的官员，俱给差评，李昭德提议朝廷说换人！
武承嗣等人恼怒万分，大作弹章，