一不愿让人抬、不坐轿的宰相，拒奢华、拒纳妾的宰相，也是惟一死后无任何遗产的宰相，一个本来应该大写的儒者，对平民百姓的利益居然如此视如无睹，郑侠看着灾民，心中感到了莫大的悲哀！
再好的变法，也不能以牺牲普通百姓的生存为代价。情急之下，郑侠顶着欺君的罪名，把自己的见闻《流民图》假冒成边关急报交给银台司，直接呈送宋神 宗。
神 宗打开一看，不由得倒吸一口凉气，图中所画的，乃是无数的流民，流民携儿牵女，身无完衣。在一片阴沉沉的风沙尘雾里，有的啼饥、有的号寒、有的嚼草根、有的茹木实、有的卖娇儿、有的杀爱女；有的妊瘠不堪，还是披枷带锁，负瓦揭木，卖钱偿官，奄毙沟壑，累累不绝。酷吏威逼恫吓，怒目追索……
神 宗不禁为之潸然：以王安石如此能臣，一场富国强兵的大变法怎么会搞得百姓如此凄惨，民不聊生呢？神 宗将《流民图》放在衣袖内，反复观看，面色凝重。四月初六，神 宗在度过一个不眠之夜后，下诏暂停青苗、免役、方田、保甲等八项新法。诏下，天降大雨，旱情解除。
苏轼公然反对王安石，被流放。而芝麻级人物郑侠以生命一搏绘制的《流民图》，却成功停止了变法。王安