修建物资转输兵甲修缮伤病养护物资仓储等方面对辎重营的建设都有明文规定。
照旧例来说，辎重营仅需要三五百人，就能保证上万兵马的正常运转；毕竟西园军总管府虽然主将虚置，没有人上任，但长史主簿等属吏都配套齐全了，另有一套完善的后勤体系在运转。
陈海此时将一千四百多老弱病残及三十多老将都塞进辎重营，可以说是诸都新军里规模最庞大的辎重营了。
陈海将三十多老将踢到辎重营，是怕对自己编训新军有所制肘，而其他老弱病残虽说没有什么战力，却在兵甲修缮战械修造乃至营城工建等事务有着丰富的经验。
在新卒送过来之前，陈海一方面是扩大营城内兵甲修缮战械修造的场地，一方面组织人手，继续加增营城的修建，很快在伏蛟岭山南，沿着秋野河新建石坝，将伏蛟岭临秋野河那片有数千亩范围的草滩围出来。
陈海除了安排人手，将从西园山泽间偷捕过来的幼兽，扔进去到这片草滩里圈起来喂养，同时还开垦一些田地，播种药草谷种……
西园军总管府建有后勤体系，太尉府也会为新军拔给足额的粮饷，编练新军并无屯田的职责，但这么庞大的辎重营，陈海总得给他们找到足够的事情去做。