有效统治。
其实钟浩所说的攻略横山，主要是指得攻略横山山区。横山地区涵盖的银、夏、绥、宥、盐五州，早已被西夏统治许多年，成了其密不可分的一部分，想要夺取太难，可操作性不大。但只要控制横山山区，西夏的屏障将完全消失
其实，宋夏之间很早之前，就已经一直在为争夺横山山区的这些生羌蕃部在较劲，这些生羌蕃部既是优良的兵源，也是优秀的养马人。
虽然横山山区的这些生羌部落和党项人同属羌人，但几百年前就已经分化，并没有什么密切的联系。当然，在利益面前，即便同种也没有什么优势。种族并不能成为宋夏争夺的生羌蕃部的阻碍。
即便同属党项羌人，也有很多死心踏地得跟着大宋混的，像府州的折家，丰州的王家，就都是党项羌人，但却死心踏地的帮着大宋抵挡西夏人。归根结底，这都是利益使然，跟着大宋混，府州折家和丰州王家便能维持其地盘，最大限度的保留自己的利益。
这些年之所以西夏在横山山区更占优势，而大宋只是楔进了几颗钉子，主要是因为大宋对横山经营投入的力度太小，而西夏在全力经营，又有武力威慑，所以更加成功。
西北苦寒，人口稀少。虽然大宋并未全