丹对渤海海域的袭扰，大宋朝廷对登州港、莱州港施行了港禁政策，从而使得登州港商业贸易锐减，登州港也由盛变衰。
此后，北宋朝廷在密州板桥镇设立北方唯一的市舶司，专门负责山东半岛及临近口岸与高丽、日本等国的贸易。密州市舶司北通高丽，南沿海岸通明州、泉州、广州等港。京东、河北、河东等路也可以通过密州板桥镇输出商品，南方诸地向朝廷上供的物品也可用此航线。这样，登州港逐渐衰落，为密州板桥镇的密州港所代替。
但登州虽施行港禁，但是高丽的使者确实一直还是从登州港登陆。因为高丽的国都也在北方，从登州登陆海程近很多，而且是在渤海这内海航行，比去绕道密州需要经过外海风浪小、海图熟悉，也安全很多。
而且高丽国在登州经营几十年，还是颇有些关系和底蕴的，这登州城内很多高丽的侨民在此经商或是直接定居，而且许多原先的海商以及城内的很多坐商等，都跟他们高丽有千丝万缕的联系！
因为在登州城内有着这许多经营，所以高丽的使者往来，自然更喜欢从登州来大宋。
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登州最早设立于唐高祖武德四年，最初时州治在文登县。武则天神