秦襄公率兵救援周王室有功，又率兵护送周平王东迁到了洛邑。平王封襄公为诸侯，赐给他岐山以西之地，说：“戎人无道，强占我岐、丰之地，秦若能赶走戎人，即可拥有这些土地。”与秦立誓，封赐爵称。襄公从此正式建立国家，与诸侯互派使节往来，并用赤色幼马、黄牛、公羊各三，在西岐祭祀上帝。十二年，襄公伐西戎至岐山死去，他的儿子是秦文公。文公率兵讨伐西戎，西戎战败逃走。文公收罗留居当地的周人归自己统治，将领土扩大到周朝源地岐山，而又把岐山以东的土地献给东周天子。到此时秦国可以说气象已成。
三、称霸西戎：
东周春秋时期，五霸齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公、楚庄王交相迭起。
秦国穆公时期，总体形势是向东展因为晋国而受阻，遂西向击败老对手西戎、将其兼并，从而称霸西戎为后来统一中国奠定初步基础。
如果评定君主，那么秦穆公嬴任好无疑属于第一流的君主。
区分君主上下的标准之一是胸襟，好的君主是对大小轻重区分得很清楚。秦穆公在这方面做得无可指摘。
先，秦穆公对臣下不鄙。著名“五羖大夫”百里奚故事说的是晋国俘虏了百里傒之后，用他陪嫁秦穆公