但吾知晓，若是没有商人南来北往贩卖货物，北方之民如何吃到江南之桔，南方之众又如何能吃到北方之牛羊。贸易往来本就有助于天下兴盛，所以商业并不是一无是处。然则，天下人皆以为商人逐利，投机取巧，也并非没有。所以今日设置商曹援，下设长史、从事等。这商曹乃是管理天下之商人，订立商法等。如此可约束商人投机取巧，损害国家、百姓之利。”
苏双道：“太尉大人说的是。商人逐利乃是本性。商人贸易往来，当本着公平公正的原则。吾二人常常与塞外胡人贸易，时常遇到胡人以势压人，压低价格，让我等商人损失颇大。”
吕布听后点头道：“买卖双方，不可以分大商、小商，也不可因此而攫取不对等的利润。”
一旁的张世平也道：“然而朝廷却并无此明确商法，所以约束不得。商人为了获取高利润，便往往勾结官府、勋戚权重，压榨一些良善百姓和商人。吾等亦知，这是饮鸩止渴，与国家无益，于百姓无益。”
“文优，如何订立商法，约束商人，汝等且好好商量，本将身为武将，对此不甚清楚。汝亦可协助苏、张二人订立商法，然后以朝廷旨意推行下去。待日后本将平定天下，可于吾大汉境内推行。”吕布对一旁的李儒说道。