利用吕布，用之如利剑，弃之如敝履。本想诛杀董卓之后，自己能够独揽朝纲，辅佐天子，匡扶社稷，上保天子，下保黎民，一展胸中之夙愿。然而这一切，都被吕布给破坏了。
董卓被诛杀之后，吕布露出了他的狼子野心。现在是胁迫天子，他日必定会取而代之。
王允、士孙瑞等人每每想到此，无不痛心疾首，奈何吕布把持朝政，自己等人又被吕布闲置，手中无实权，一直有心而无力。
可就在这时，牛辅竟然在陕县聚拢兵马，招拢李傕、郭汜、张济，聚起十万兵马，攻打长安，为董卓报仇。吕布亲自去平叛，这给了王允千载难逢的机会。
吕布派人以朝廷的名义招降牛辅等人，王云便派人暗中散布谣言，言吕布意欲诛尽凉州人，西凉人恐惧，于是纷纷响应牛辅叛乱。
同时，于长安，老谋深算的王允，知道自己肯定会被人监视。所以没有贸然去联络士孙瑞、杨彪等大臣。他派人巧妙的避开了李儒的耳目，联系上了西凉的马腾、韩遂，许以高官，让二人，入长安辅佐救出陛下。韩遂和马腾虽久居凉州，但二人各自的目的不同。
马腾自称汉伏波将军马援之后，对汉朝心怀有一丝的忠义。韩遂本事凉州豪强，见到汉室失威