子。由此，父死子继的惯例被打破了，变为了兄终弟及。如此一来，因兄弟两人都当过帝，那么他们的子孙皆有继承大统的权利，这就是混乱的开端。
从此皇室被分成了两支，以退位后的住所为标志，称大觉统、持明统，每次指定帝位继承人皆一场暗战。而这正是幕府所乐见的，依靠偏向性的施压，造成两统叠立，兄弟子侄相互仇视，让原本就处于弱势的朝廷更趋瓦解。而到了属于大觉统的灌顶帝之父亲羽田帝时期，其又极端喜爱灌顶帝的哥哥，只是因其早死才让灌顶登上了帝位。既然大觉统已经接连出了两位帝，幕府便全力支持持明统继承下任帝位，而羽田帝临死之前亦与幕府达成协议，同意由持明统在灌顶帝退位后得到帝位，但当大觉统再次掌握帝位时，必须传给灌顶帝皇兄的儿子。
也就是说，灌顶帝是皇统中旁支的旁支，一个过渡性质的帝，他的后裔几乎失去了继承大统的可能。最近，更是在幕府的压力下，灌顶帝还不得已宣布自己的子孙为“世袭亲王家”，在法理上彻底断绝了成为帝的通道。诸多原因让他心中对幕府充满了恨。一上台就励精图治，在近畿的直辖天领中改革税制，派出内臣到各处联络与幕府对抗的恶党，这在当时已是公开的秘密了。
在幕府