草原，向参加这次草原联军各族的所有部落展开攻击，就算不能把这次的十九族草原联军搅黄了，也能重创一些游牧民族的实力。”苏烈向刘基建议说道。
刘基摸了摸下巴，扭头对乐毅问道：“乐毅，你对苏烈的计划有什么意见？”
乐毅随即说道：“主公，守城的话，骑兵的作用很小，苏烈的这个计划，属下认为还是可行的，面对草原的各个游牧民族，总是被动防守是不行的，我们完全可以一边组织步兵和辅兵守卫各个城池，一边让骑兵部队出击草原，我直觉认为，骑兵部队在草原上，也许能给我们带来非常大的惊喜。”
刘基缓缓的点头说道：“廉颇所带领的西进军团，又给我们派回了两个骑兵营和二十万辅兵，这样一来，我们能动用的军队倒是又宽裕了不少，那就按照苏烈的计划，立即抽调各地的骑兵营，准备出击草原。”
刘基从西域带回来了五个骑兵营，原本留在玳安郡和永靖郡四个县的骑兵营也有八个，再加上西进军团派回来的两个骑兵营，出击草原的骑兵部队就可以达到十五个骑兵营。
刘基考虑了一下，就决定把这十五个骑兵营组成草原军团，由苏烈任草原军团的统帅，苏烈之前的骑兵营都尉之职，则交给了近卫营校尉