，虽然刘基此时已经有了对整个大晋的野心，不过大晋毕竟立国四百余年，在大晋二十四州依然有着巨大的影响力，破虏军现在就出兵秦州，可以说是师出无名，等于彻底与大晋朝廷撕破脸皮，这可非刘基所愿。
按照刘基的想法，他自己还年轻，今年虚岁才二十一岁，完全可以采用温水煮青蛙的办法，一点点的蚕食大晋，最终水到渠成的成为整个大晋的统治者。
不然凭借破虏军如今的实力，刘基完全可以武力夺取整个大晋，但是那样一来，抛去大晋朝廷以及东南厢军的激烈抵抗，破虏军还可能遭遇西域诸国或者草原多个游牧民族的趁火打劫。
本来刘基对秦州暂时没有什么企图，可是当秦州州牧齐伯的女儿齐敏，主动找到破虏军的头上之时，刘基立即动心了，毕竟这可是一州之地，而且秦州的面积比破虏军控制的黔州和邳州都要大，差不多有七十万平方公里，要知道黔州和邳州加起来，也不过只有大约八十万平方公里。
秦州的人口也是大晋北方四州里面最多的，足足有一千万人，黔州和邳州加起来还不到一千三百万。
大晋年二月二十四日，在上源城新的征虏将军府内，刘基把麾下几名顶级文臣召集到了一间议事厅之中。