国地区作战的部队粮食九成都是来源于中国境内。
所以必须要保证占领区的稳定，保证中国百姓能够种出粮食来交给他们，送往前线作战部队，维持作战所需。
但是现在中国敌后游击部队，正规军的大规模攻势让这一切都化为泡影，所以消灭占领区的中国军队和抗日力量成为了当务之急。
可是现在中国各战区都在向各地驻军展开攻势，道路受阻，铁路也因为破袭变得不再安全。
鬼子已经无法像年前那样抽调大批的航空兵部队和两三个作战师团扫荡苏北了，因为兵力捉襟见肘。
鬼子华中派遣军司令部在参谋们的建议下，只能将停留在扬州等后方准备补充前线的补充兵，辎重兵和工兵等临时整编了一个作战支队，开赴苏鲁地区作战，配合当地驻军作战，消灭占领区内的一切抗日武装力量。
这支临时由补充兵，辎重兵组成的佐野支队短时间内在扬州就地编组，然后水陆并进，直扑硝烟弥漫的高邮。
佐野支队虽然是临时抽调兵力组建，并且都是一些补充兵，辎重兵和工兵，但是每一名派遣到中国战场的士兵都是经过严格训练的，即使是辎重兵，单兵作战能力依然强于中国官兵，因此实力同样不可小觑。