因为有人知道在高邮这一片地区将会打成稀巴烂，虽然寒冬腊月让百姓北撤会吃很多苦头，但是为了腾出预设战场，不得不这么做。
为了能够达到歼灭鬼子部队的目的，有些时候不得不牺牲一些人的利益，因为有国才有家，要是国家都亡了，那家也无从说起。
漫天乱飞的流言让撤离的百姓人心惶惶，但是他们不知道的是，在北面的淮阴，苏北总队的副总队长张烈臣在接到电报的时候，也是震惊的难以附加。
竟然将方圆几十里的百姓都撤了，而且要撤到淮阴暂避，虽然向北逃难的百姓还在路上，但是杨凌的电报已经到了张烈臣的手里。
“准备接纳至少十万北撤的百姓，淮阴附近的各乡镇村庄都必须提前定下接纳的人数，然后腾出房屋，准备柴火和食物，必须保证北撤的百姓不能有人冻死，饿死。”
杨凌采用的是分流的办法，倘若淮阴一下涌进十多万百姓，那么整个县城都将瘫痪，所以要将这些百姓分配到各镇各村去临时安置。
各镇各村原先都有不少逃难的人，空出了不少的房屋，现在只需要腾出来，让这些北撤的百姓居住。
北撤的百姓都携带着家里的粮食，到时候苏北总队再赈济一
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