第二天天一亮，张烈臣他们就各自按照分配的任务行动了起来。
副营长王东明率领一个连的官兵携带了干粮和补充了弹药后，折返回去在险要的黑风口构建了前哨营地。
他们的主要任务就是负责监视进山的这条路，一旦遇到日伪军来犯，他们在借助地势阻击的同时向后边示警，将敌人引进大山里，避免小青山的营地遭遇破坏。
外围有了预警的前哨阵地，一旦有日伪军来犯，小青山的营地势必会得到消息，所以张烈臣他们短时间内倒也不担心安全问题。
几万名军属以及百姓全部拥挤在小青山也不是办法，毕竟大面积的建造房屋的话，很容易被小鬼子的侦查飞机发现。
张烈臣他们的会议结果就是，将几万名军属和百姓分散到小青山周围十多个村子，分散安置。
为了方便管理，这几万民军属和百姓，张烈臣则是对他们按照部队的模式进行了编组，设立了十个民营。
民营营长的任务则是要负责安顿本营内百姓的安顿以及各方面矛盾的调节。
这十个民营的百姓和军属在张烈臣的命令下，疏散到了周围的村子安顿，留在小青山黑狼寨的只有第九，第十两个人数较少的民营，大约四