换了一块招牌。
上海此时实际上被划分成了三座城市，公共租界和法租界合并为一方，剩下的就是公共租界内的日本军队占领区与汪伪控制下的上海市区，三方势力在这座城市里纠缠在一起，相互利用相互争斗，很快就在这片土地上形成了一种诡异的平衡。
所谓的上海市政府真正控制的区域只有南市闸北江湾这一代，剩下的沪西地区因为实力繁多鱼龙混杂而且没有多少价值，实际上成为了无主之地，各种犯罪团伙和特工机构以及地下组织在此地翻云覆雨，给租界带来了严重的治安问题。
特别是汪伪政府的特工部门和重庆方面的军统中统，把租界当成了他们交锋的战场，一时间暗杀绑票抢劫贩毒案件呈直线上升。
历史上因为欧洲战争还在持续，公共租界的管理方工部局失去了强硬起来的底气，因为担心引日本全面接管租界的冲突，他们对日本人几乎到了奴颜卑膝的程度，公董们极力的想要讨好日本军方，甚至不惜可能会侵犯到本国的利益。
法租界因为维希政府投降德国的关系，所以还能保持着租界内的稳定，毕竟法国已经被视为德国的势力范围，日本人对此还是有些忌讳的。历史上法租界一直坚持到了一九四三年，才因为各方面的