联的企业纳入克格勃的监控网络之中。这就是建立第二书记的机制，防止梁赞州欺上瞒下的事情再次发生。
这种看起来没什么杀伤力的文件，一样隐藏不住里面的重大含义，苏联的各部门中安全干部是对这种文件最为敏感的，毕竟都是肃反工作者，一听就知道这份文件当中的含义。
莫斯科对地方州委最近一年的工作很不满意。已经决定通过安全部门建立直达莫斯科的渠道？他们本质上都是特务，一件文件的下达瞬间就能从里面闻出不同寻常的味道。毫无疑问这是这次全国安全和内务干部大会最为重要的事件。
“当然我们只是在区委级别以上的国企，还有大型农场建立这种机构。确保有效监督人民的生产，把真实的情况上报给中央主席团！”谢洛夫不失时机的补充道。“这也是第一书记对我们的信任，我们所能做的就是把真实的情况反应上来，避免有些地方处在党和国家的视线之外，同志们不要过分解读……”
在全国的企业全部建立克格勃的监督机制自然是不可能，很简单，克格勃的人不够。苏联全联盟的国有企业几十万家，如果所有企业都建立这么一个隶属于克格勃的部门。克格勃估计也不用干别的事情了，把现在的全部人力都搭进去都不够填。