以实现德国统一为目标，它是联邦德国凭借其经济实力向东欧和苏联推行自己战略的具体表现。新东方政策虽然立足于西方，但却自主地发展了同苏联、东欧国家的关系，这是联邦德国在在国际政治舞台上重新发挥重要作用的开端和标志。
“不会有作用的，勃列日涅夫知道这件事。但是这些人还是一直在我们的视线中比较好，在我们眼皮子底下就不会出事，还有就是调查一下，这几个人是不是在组建对我们的监视小组，以我们第一书记这么小心的个性，这是很可能发生的。”谢洛夫说完便挂了电话。
缓和战略要以实力为基础，但在赫鲁晓夫时期，苏美力量对比并没有发生变化，世界范围内力量配置也没有发生变化，国际关系的格局仍维持原来的样子。赫鲁晓夫的缓和受到了时代的制约，苏联是落花有意，而西方则是流水无情，谈不到什么战略的含义。西方占据了绝对优势，自然不会被苏联所欺骗。但现在不同了，美国的自身实力和控制力都在下降，西欧的独立性却在上升，西欧国家当然不是很愿意在前线做炮灰，尤其是身处炮灰第一线的联邦德国。
缓和能够欺骗成功，助长了西欧对苏联的绥靖思想，促进了西欧与美国的分歧。西欧与美国在对苏做法上的明显不同，