了邸玉栋外，其它人都是军政委员会的委员。
传达完师部指示，王麓水没有让每个人发表意见，直奔主题，让大家就部队整编、政权建设、党的建设发表意见。
马振华把冀鲁边区党组织建设、政权建设现状汇报了一遍，然后，冀鲁边虽然有七个县建立了县委，在前期组建武装中发挥了作用，但冀鲁边区总的情况是敌强我弱，而且我很弱，靠奇袭攻占盐山县城，最后伪军一来进攻，就守不住；奇袭攻占了无棣县城，同样守不住。现在占了乐陵县城，再不能撤了，无论如何得想法守住，这样才有一块立足之地！
马振华发言后，黄骅等人都先后发言，谈了自己对创建冀鲁边根据地的建议。
黄骅在发言中到：“大队长，政委，军委会命令反攻东光县城，和军委会命令第二战区、第一战区反攻太原、石家庄一样，都不可取！没有军委会不顾实际的要求反攻太原和石家庄，山西我军各部队依据原防地坚守的话，可能临汾、运城还不会丢的那么快呢！这个教训得吸取！蒋*介*石的命令么，错的多、对的少，我的意见不用理会，埋头干我们自己的！”
胡青云在袭占连城镇后，曾经建议趁势伪装日军袭占东光县城、吴桥县城，被王麓水和萧四明、