边工委，统一领导津南、鲁北两个区域的党的工作。目前，鉴于冀鲁边孤悬敌后，西有津浦路与冀中相隔，东南有黄河与山东相离，河北省委、山东省委对冀鲁边区均不能及时指导。因此，建议理顺冀鲁边区党组织和抗日民主政府隶属关系！”
军队的隶属关系本身就很清楚，属于师指挥，不用萧四明再提任何建议！
萧四明在电报中向师部建议，将冀鲁边军政委员会改为冀鲁边区党委，统一领导冀鲁边区党的建设、政权建设、军队建设、经济建设和对敌斗争。同时，仿照晋察冀军区的办法，成立冀鲁边军区、冀鲁边区抗日民主政府、冀鲁边区参议会。
至于冀鲁边区党委、冀鲁边区抗日民主政府、冀鲁边区参议会的组成人员，萧四明没有提人选名单，只是把冀鲁边区现有的主要干部的简历向师部做了报告，供师部、总部和延安参考。
关于军队工作，萧四明报告，东进先遣大队挺进冀鲁边后，与三十一支队胜利会师，并收复了宁津、庆云、无棣、盐山，加上三十一支队原先控制的乐陵县城，目前已控制了五个县城。现在，部队正分兵发动群众，组建地方政权和地方武装。待宁津、乐陵、庆云、无棣、盐山五县的建党建政建军工作有了初步基础后，分兵向