医院等单位，萧四明在报告中，冀鲁边军政干部学校已经成立，正在抽调干部、招收学员，计划第一批招收学员人，分政治队、军事队、地方干部队三个队，集中学习三个月。教导队也已正式组建，已开始从各部队抽调战斗骨干轮训，训练时间也是三个月。兵工厂的问题，萧四明报告，冀鲁边地区没有金属矿藏，但拥有丰富的硝盐、枣木等，可以制造炸药、火药，生产炸药包、手榴弹、地雷。
萧四明雄心勃勃，向师部报告，第一批新兵训练结束、补充部队后，新兵团继续训练第二批、第三批新兵，每批新兵均以三个月为期，确保新兵质量。同时，利用战斗间隙，对现有部队进行集中轮训，确保部队的凝聚力、战斗力。
在加强主力部队正规化建设的同时，萧四明报告，年底前，要完成冀鲁边地区各县县大队、区中队、村民兵队的建设工作，形成冀鲁边区主力部队、地方部队、民兵三位一体的武装体系。
在电报的结尾，萧四明报告，从冀鲁边的情况可以看出，山东地区特别适合扩大部队。因为山东在卢沟桥事变前就开始搞乡农训练，学校和农村，都组织学生、青壮年进行了为期四个月的军训，兵员素质比较高。而且，由于军阀混战，土匪为祸，人们需要自保，民间枪支