，德州警察局的日本警务顾问岸本茂正来了。
岸本茂正和鲁北道尹公署顾问赖户口、许本一样，都是关东军的退役军官。包括日军在华北各地建立的县警备队的顾问官，基本上都是日军各部队的退役军官。这些家伙，退役后本来应该回日本去重新找工作的，但他们是一群侵略狂，把到侵华战场上担任伪政权、伪军的顾问，看成了再就业，一个个都争先恐后地跟着日军蹿到了华北、华中，继续干奴役和屠杀中国人的勾当，为日军侵华继续效力。
见了德州警备司令官福源中佐，岸本茂正按照日军的军规敬礼，然后就开始报告在鲁东道推行保甲制度和种植鸦片的事儿了。
伪山东省公署成立后，不但在山东全省设了四个道尹公署、两个特别市，还极力拉拢汉奸，筹建县区伪政权，开始推行保甲制度了，目的就是要用保甲连坐的办法，把老百姓捆绑起来，让他们不得不服从日伪统治。
鲁北道尹公署管辖鲁北、鲁西北个县，但日军真正建立起县公署的屈指可数，主要原因就是因为日军兵力不足，所到之处不能长期驻兵守备，导致伪政权建设推进缓慢。有些县虽然前期已经建立了维持会或者县公署，但后来又被抗日武装给消灭了。比如庆云、乐陵、宁津、盐山、