炮的日军第五师团，而是要分成内外两线作战。内线部队以牵制、迟滞日军为主，采取游击战术袭扰日军，坚决不能陷进日军包围圈；外线部队从现在开始就要迅速机动，隐蔽运动至某个敌之不得不救之要点附近，待第五师团杀向冀鲁边区，外线部队果断出击，攻占目标要点，迫使第五师团不得不快速赶去救援，以解冀鲁边根据地之围。
延安总部指示电中说的很清楚，由肖华负责，组建新的冀鲁边军政委员会，统一指挥冀鲁边区对敌斗争。责成肖华将八路军师五支队、师津浦支队、师东进支队在冀鲁边发展的四团、盐山独立团、无棣独立团、德平独立团统一整编，组建八路军师东进纵队，坚守冀鲁边区。王麓水、萧四明率领的东进先遣支队除四团外各部队，执行外线作战任务，作战目标是将日军第五师团向平汉铁路或陇海铁路引，使日军没有机会在我根据地内停留、烧杀抢掠。
东进先遣支队完成外线作战任务后，延安指示电上说，继续执行东进任务，到沂蒙山区创建巩固根据地。
延安指示电中还说，冀中、冀南我军和已挺进湖西地区的苏鲁豫支队，均有协助冀鲁边我军作战任务，一切以打退日军重兵围攻为目的！
这封电报，给萧四明兜头浇了一盆