业务的重要手段，在证券交易中占有很大的比重。
而在国库券发行初期，尤其是现在，绝大部分干部群众对国库券没有什么认识。
中国发行国库券的历史不长，只有50多年的历史。五十年代国家发行了最早的国家债券“人民胜利折实公债”，人民胜利折实公债的单位定名为“分”，第一期公债总额为1亿分，于1月5日开始发行，公债年息5厘。第二期因国家财政经济状况好转，停止发行。公债票面分为：一分、十分、一百分、五百分四种。五十年代公债的发行拉开了中国发行国库券的序幕。早期公债的发行，是新中国成立初期为了支援解放战争，迅速统一全国，以利于安定民生，恢复和发展经济，中央人民政府采取的重要金融措施。此后中央财政部于五十年代中末期又发行了“国家经济建设公债”。然而到了五十年代末期国家的经济秩序由于“大*跃*进”、“浮*夸*风”被打乱，国债被迫暂停。
改革开放之后，八一年开始，国家恢复了国库券的发行。但长期的计划经济时代禁锢了大家的思想，很多人对国库券和最初发行的股票一样，认识不清，潜意思里，认为这是资本主义的东西。绝大部分人对国库券可以说是闻所未闻，所以国库券的发行都是采用摊牌的