，也是我们边境线的一个重要组成部分。当然我也知道解决少数民族问题并不是一蹴而就的，而是需要我们长时间的共同努力，长时间的积累才能够实现的。所以我们现在就要开始行动，一遍整治，一遍积累经验。大家看看方案上的办法，觉得怎样？”
姚启圣等人听到忙低头看着方案，只见方案上写着：
鼓励土司投献，投献者给以安抚，表现好的可任其政府的官职，尽量减少敌对情绪，减轻整改的阻力。
新设置的官职中，能用土官的仍然用之。那些自动缴印，主动要求改流的，保举他们任守备、千总、把总等官职。表现突出的，还奏表褒奖。对那些不习惯做官职，态度又好的土司，则奏请发给银两，为之安排善后生活，拨给田产，建造房屋，彻底消除他们的反抗情绪。
将土司都吸引到府县，豪宅、美酒佳肴伺候着，要让他们乐不思蜀。他们深陷温柔窝，对领地的管理就少了，威望也就薄弱了，到时新任官职赢得民心后，百姓获得实际，自然不会有人对原土司言听计从了。
先期不进行大规模的镇压，从府县周边开始，一寨一村，由点到线再到面，慢慢对如平日罪行昭著、民愤极大的土司，以其他理由进行剿除，尽量不引起少数民族