敢说，市里可能会同意李成进行全县乡镇的发展规划，但不可能同意全县同时发展，更不可能拨付全部所需资金。市里的财政也很紧张，可不是就青龙县一个县需要扶持。
一个县树立一个典型，也就够了，其他的等县里有钱了，自然会为市里背负一些负担。
要都是全县全县的同时发展，市里财政付出的绝对是个天文数字。别说北海市并非有钱大户，就是财神爷也得掂量着办。
老河乡一期规划项目所需资金就是一个亿，还有二期的一个亿追加，市里财政肯定要把这些年都准备出来。这就使得本就不宽裕的市财政更加紧张了。所以，市里要树立青龙县老河乡为改革典型，必然会把资源向老河乡倾向，而不是把资源平均分配给整个青龙县。
这就像是一个家庭，如果这个家庭只有十个人，只有一千块钱，如果这一千块钱不拆开，就可以集中起来做个小买卖，卖个菜、卖个水果什么的，都能挣钱。因为底子小，赚的自然就少，但既然有进账收入了，钱滚钱，就会越赚越多。钱多了，就可以扩大经营，这就可以养活这一个家庭，甚至到后来，可以每个人都有了本钱，都去做买卖。
但，要是把这一千块钱直接分给十个人，一人才获得一百块钱，