行政级别。是上级提名的，组织审查过的，人大选举的，不能直接任命，都必须先代理工作一段时间，最后必须是在人民代表大会上选举产生，在有效投票之后，才能去掉这个代字。这个代理期，就是上级和人民群众对你的考察期。
王猛之所以没有得到乡委书记的正式任命，是因为党政一肩挑是北海市的一种最新的尝试，万一有问题，可以速度改变任命，因为这个任命是临时性的。实际上北海省高层就是在观察中央对于他们尝试党政一肩挑的态度，上面要是叫停，他们立即就被王猛书记职务撤了。既然不是正式书记任命，也就涉及不到对王猛的影响。
此时，王猛干出了成绩，杨松林觉得时机成熟了。
杨松林在常委会上提议，先取消王猛同志代乡委书记前面的这个代字。
杨松林这是变着法，想速度提升王猛，等人代会，时间太长了，青龙县等不起！
王猛确实干出了成绩，大家有目共睹，再者，也都不想招惹王猛这个煞神！
常委会上，王猛的代书记去代，获得全票通过。
看着很复杂如同儿戏，但这不是儿戏，一个级别够标准的经组织同意的干部是可以直接任职书记的，但同样的干部任职县长，市长