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大周372年，十月十二，远东……
刘策坐在冀州军督府主案前，他的桌案上放着一堆厚厚的文册等着他最终审阅。
从五月中旬开始，历经五个多月的军事政务两面着手，刘策终于以不可思 议的速度基本掌控了远东七省治理权。
不过，地盘和人口成倍的扩增所带来的一系列烦恼也随即而来。
据何寿三个多月的统计，整个远东人口男女老少，连同奴仆以及长期定居的胡人，总计为一亿七千六百八十八万五千零三十六人，相比与鼎盛时期的两亿人口少了近两千四百万。
但是，对于刘策来说，相比冀州这一省不到三千万人口而言，还是多出了足足六倍之多。
管理这么多的人口显然会有来自各方面多重的压力，首先要解决的就是吃饭问题，远东的百姓多还是以耕织为主，属于典型的小农经济，一般一日两餐稀饭，除了关心衣食之外，再无其他多余的钱粮去消费。
或许，按照大周世家一般管理者的经验来说，完全就不用改变这些百姓的现状，依然如常执行就行了。可惜刘策思 维根本就不是这个时代的人能相提并论，他铁了心要改变这种现状。
要想国力