到南京工作者随意，不愿者中央政府资助出洋考察；
第四，粤军各军师长由军委会统一任命；
第五，取消广东货币，统一以法币。
这五条建议的意图明显就是要将广东的权力收归中
央。要是陈济棠真的按照这五条建议来执行的话，广东就将很快的落入最高当局的手中。
最高当局还想一箭双雕的利用陈济棠顺便解决一直盘踞在广西的“桂系”，最高当局在之前发动的内战中虽然重创了“桂系”的实力，可是百足之虫，死而不僵，这些年，在广西休养生息的“桂系”虽然实力大不如内战之前，从一个可以影响全国的政治派别削弱成一个地方实力派，可是实际上仍然游离在南京的体系之外的两广早就成了最高当局的一块心病。
于是最高当局又趁着陈济棠派人来金陵述职的机会，玩起了他那套“拉一个，打一个”的老把戏。
陈济棠这个广东的实际控制人在认真分析了最高当局的举动之后得出了“唇亡齿寒”的结论，不仅没有成为最高当局用来消灭“桂系”的急先锋，反而拉着“桂系”的两位大佬－－－－－李长官和“小诸葛”利用南京这些年对日本的一再妥协而掀起了“倒阁”的风潮！