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日本一直怀有着吞并国的野心，所以几乎国所有政治势力都被日本人下过功夫。
当时国的政治势力主要就是这么几家：执政党、满清的遗老遗少、地方实力派还有北洋政府的遗老们。执政党的领袖人物就是最高当局和汪主席；满清的遗老遗少的领头人自然是现在的伪满皇帝；北洋政府的遗老们，就是指吴佩乎和唐绍仪。但最后他们一个是莫名其妙的死亡，一个是在答应与日本合作后被爱国青年刺杀。地方实力派是指阎锡山，龙云，张发圣，陈济棠等人。虽然日本人对这些实力派做了不少工作，但最后都没有什么收获。
于是汪主席成为了日本人心目最有份量的拉拢对象，华北伪政权的王克敏虽然也是北洋余孽，但是跟汪主席比起来也就是一个，“小字辈”
现在日本情报机关开展的如火如荼的“梅工作”也就是在诱降汪主席。
同时日本人还展开了诱降“天字一号”人物最高当局的“桐工作”
板坦征四郎的手下有两员大将。一个是影佐祯昭；另一个一个就是今井武夫。这两人对国政治人物的诱降主张上有很大不同。影佐祯昭走的是要扶植汪主席的路线；今井武夫却想直接和最高当局谈和。今井武
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