见开始，到楚汉相争、三国交兵，直到如今的徐州会战，发生在徐州地区规模较大的战役就有佃余起，真可谓：“自古彭城列州，龙争虎斗几千秋”。
当灾难深重的华民族受到具本帝国主义铁蹄的残酷蹂躏、面临亡国灭种的最危急时匆，徐州这个古老而英雄的城市再次成为军事家的舞台。
徐州位于华北与华之间的交通枢纽，也是从黄海进入原地区的通道，津浦铁路与陇海铁路在此交会，大运河也在附近穿过，有向四面转用兵力的交通条件。
**队如果控制徐州，一方面可截断津浦路，将华北、华两地的日军隔绝；另一方面，可保持**事上的大动脉 陇海路，将日军阻于津浦路以东。屏障华，确保郑州和平汉路，使武汉后方有充分的时间重新部署，有利于抗战的持久进行。而日军如果迅速占领了徐州，就可以将南北兵力会合，沿陇海路西进，直取郑州，并利用州平坦的地形，发挥其机械化部队的威力，沿平汉路南进，一举而下武汉。南京失守后 **队在战略上保卫军事指挥心武汉的重要屏障及前进基地，徐州势在必守。日军为打通津浦线，沟通南北两战场，并进而切断陇海路，威胁平汉路侧方，以作为进攻武汉的准备，对徐州亦势在必得。