大派与不扩大派之间的争论一时间喧嚣尘上，搞的大本营和裕仁天皇都感到有些无所适从。
内阁和军部这种思想上的混乱很快就，在日本的对华政策体现了出来。
愣年初，日本内阁做出了《处理国事变纲要》，在这份《纲要》里面既有“帝国政府期望武汉政府迅速放弃抗日政策，与帝国合作”这样的句，后面却又说了一堆“不一定期望与武汉政府谈判成功，而继续寻求收拾时局之其他途径，并与军事行动互相配合，对事态的进展作好准备，以应付武汉政府的长期抵抗。”诸如此类的话。
实际上这已经反映出了东京的矛盾心态。军部和内阁在扩大还与不扩大国战事之间左右摇摆，以至于把这份《处理国事变纲要》的内容搞的也有些自相矛盾。
最终，还是天皇结束了东京的这场思想混乱。裕仁命令在国战场的所有日本军队在没有得到东京新的命令之前不得继续扩大战事。他要求华北方面军在攻克济南、青岛之后。只要往南建立安全防线即可。还要求华方面军在攻克南京、芜湖之后也必须马上停止进攻。
裕仁天皇下的态度，已经表明了日本想要早点结束这场越来越看不清前途的战争。和武汉政府展开谈判，已经成为了东京的首要选择。