济秩序，摧毁大后方的人力、物力和财力，动摇大后方人民的抗敌决心和信心，以达到迫使南京政fu与之媾和的目的，从1938年起，日本帝国主义即公然违反国际公约，对大后方各重要城市进行了长时期的野蛮轰炸。
日机对中国大后方实施的轰炸，不仅继承了其先前“破坏要地内包括重要的政治、经济、产业等中枢机关。并且至要的是直接空袭市民，给敌国民造成极大恐怖，挫败其意志”的攻击政略的基础，还上升到一个新的战略高度——“压制和扰1uan敌人的战略及政略中枢，并秘密和海军合作，努力歼灭敌人的空军作战力量。”
据此战略，日本天皇授权大本营总参谋长载仁亲王向侵华日军司令官下达了新的指令——“攻击敌战略及政略中枢时，须集中兵力，投入优良的飞机，特别是要捕捉、消灭敌最高统帅和最高政治机关。”以达到“挫败敌继续作战意志”的目的。
于是为中国战时政治、经济、军事、文化、外jiao和社会活动与统治中心的重庆，也就当其冲成了日军的主要战略轰炸目标之一。
抗战时期日机对重庆的轰炸始于1938年2月18日。但此次轰炸未能进入市区，而是完成于重庆下游数十公里的广阳坝，所造成的损