壮大，但也走得如履薄冰。自打从芜城起兵，政治部就一直试图向黄浩然的小团体渗透，只是被日寇发起的全面侵华战争打断了进程。最高当局能够容忍黄浩然的二十五集团军自成一个小王国，完全是受时局所迫。其实打心眼里，最高当局都难以接受自己的麾下有一支战斗力强悍而又无法绝对领导的军队存在。
和东北军当年张作霖被炸死后的处境相似。黄浩然的小团体当中，除了身为陆军二级上将的他本人。作为第二号第三号人物的沈元龙、汪焕之在武汉政府军事委员会内都排不上号，完全谈不上影响力。如果黄浩然殉国，第25集团军并没有适合担任领导的人物。这支早就在最高当局心中被挂上难以管教标签的精锐部队必将第一时间摆上肢解分配的案头，被中央军的大小山头势力瓜分的干干净净。
这便是最高当局的最大弱点，为了达到所谓的政治目的，他甚至不惜做出有损国家实力的事情。从本质上来说，最高当局仍就是个军阀，眼光和思想还比较狭隘。
有人敢在武汉扣留分配给第25集团军的物资，这说明最高当局已经得到了黄浩然遇袭的消息，并且恐怕已经做出了相对悲观的判断，所以才会有势力跳出来想要趁火打劫。
所以现在的当务之急