是四个部族的，其余几个部族至少在明年收获前不敢反对陈健：以往他们还可以靠采集度日，如今城邑中聚集了几千人，已经超越了采集所能容纳的极限，只能选择种植。
各个部族的首领对于这个提议也没有反对，他们之前没有算计过，只是觉得堆放在仓库中的粮食极多，可知道这些数字后才知道这些粮食撑不到明年。
榆钱儿将各个部族应该上交的种子按照人口算出来，分发下去。
分发完毕后，陈健道：“你们也都看到了，如今城邑的人口太多，很多事都需要调配。我既是城邑的首领，要找几个人替我分担这些事，我一个人管不过来，如果不是榆钱儿帮你们算过要留多少种子，你们也不知道，我说的可对？”
“对，你一个人管不过来，应该分出一些人来帮你管。”
陈健环顾四周道：“部族和城邑的事，无非就几种：战争、种植、交换、建筑、祭祀、人口……往下还有种麦、种豆、筑城、挖渠、奴隶等等。各司其职，各管一方，总好过大家乱哄哄的自己来。”
“掌管种植的，称之为司农；掌管财货的，称之为司货；掌管人口的，称之为司徒；掌管建筑的，称之为司空；掌管法度条例的，称之为司寇；掌管军事的，