族说吧，十年后你们部族将会有将近三百个孩子，而青壮只有六十多人，你们部族能独自养活这些孩子吗？”
陈健盯着那个首领，怒气冲冲地问道：“现在你们谁说，十年后这些孩子你们全都自己养，不需要城邑的帮助，这次徭役就可以不用出人。”
那个首领低着头，心说肯定养不起，就算一点粮食都不交也根本养不起。其余的首领也都不说话，一则是他们很少见陈健生气，二则是谁也不敢在这里说这样的大话。
陈健看着寂静无声的大厅，长呼一口气道：“你看，你们谁都不敢保证，我问你们谁有办法解决，你们又没办法，那么你们让我怎么办？这样吧，既然咱们城邑要讲规矩，不妨今天就把规矩讲清楚。”
“你们住在城邑内，和河岸边的野民不同，缴纳的粮食少，那么服徭役也可以少。以后每个部族十六岁到三十岁的人都要服徭役，但不能影响你们耕种，而城邑外的野民需要从十四岁到四十岁都要服徭役，我尽量征发他们。”
“可是马上就要收获菽豆了啊……”
“菽豆种植的不多，城邑会让奴隶去帮你们收割的，部族人口少的我也会调配一些人，这一点你们不用担心。”
首领们讨论了一阵，